禁塑令来得比我们想象的快得多，纸浆模塑面临的机遇和挑战

限塑、禁塑的行动真的比我们想象的来得快得多，去年看到很多政策是2020年年底开始实施，感觉好像是很遥远的事，现在2020已经过去了三分之一。

日前海南自贸区建设如火如荼，这个世界上最大的自贸区与前天，2020年4月29日获得了单独立法，很多伙伴不知道意味着什么，此前，在中国，只有香港和澳门享受了这个待遇，连改革开放的窗口深圳，也没有国家层面上的单独立法。

这个跟我们的禁塑，跟纸浆模塑有关系吗？小编说：关系很大，且听细细道来。

海口市全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作领导小组办公室发布《关于开展海口市禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作的通知》（以下简称《通知》），要求海口将于8月1日-11月30日在重点行业和场所禁塑试点工作。

《通知》指出，通过组织重点行业和场所率先禁止销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具试点工作，加强舆论宣传教育，强化试点期督查检查，确保试点工作取得实效。

同时，替代品的高质量研发、生产是禁塑工作顺利开展的重要保障，给出优惠政策，鼓励可重复使用制品、全生物降解塑料制品、纸制品、布制品等一次性不可降解塑料制品替代品的生产。

海南是国内禁塑、限塑的急先锋，海南去年宣布了禁塑、限塑相关措施后，天津、宁夏等地相继跟进出台政策，这就是示范效应。

今天海南又出台了更激进的禁塑政策。

中国市场监管报记者获悉，4月26日，海口市人民政府正式发布《关于开展海口市禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作的通知》。该通知的出台，明确标志着海口市将在全省先行“禁塑”令！

上述名录以负面清单的形式明确禁止生产销售和使用的一次性不可降解塑料制品种类。

负面清单具体如下：含有聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯(PS)、聚氯乙烯(PVC)、乙烯-醋酸乙烯共聚物(EVA)、以及对苯二甲酸乙二醇酯(PET)等非生物降解高分子材料的一次性膜、袋类和餐饮具类。

那么，“禁塑”后有哪些替代产品可供选择？

记者了解到，符合替代品要求的主要包括可重复使用制品（这个其实是环保的选择，但是便利性不够）、全生物降解塑料制品、布制品、纸制品和生物质制品(包括蔗渣、竹纤维和淀粉)等。

需要强调的是，海南省有关规定明确生物质制品中不得含有不可降解塑料成分（传说中的伪降解），否则也是不符合规定的。

记者进一步了解到，已有多家企业有意到海南省投资，省内已经有4家企业在建和拟建替代品生产项目，预计到今年底将具备2.3万吨/年的替代品生产能力。随着产能的扩大和新材料的研发，替代产品成本和售价也会下降到可以为用户接受的范围。

海南“禁塑”工作开展过程中，市场监管部门与各相关部门按照各自职责，负责禁止生产、运输、销售、储存、使用一次性不可降解塑料制品的相关监督管理工作。

如何强化监管？监管的前提是相关法律法规标准的完善。

海南省市场监管局执法局局长王立明表示，在“禁塑”执法中适用一般程序作出行政处罚决定的，将会依据行政处罚信息公示相关规定公示行政处罚信息，实行跨部门联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”。

“目前，正推动建立完善全生物降解塑料制品标准化体系，以对替代品性能进行准确、可靠的评价，作为执法监管提供标尺，从而提升监管的科学性、精准性。”王立明介绍道。

考虑到可堆肥标准还未在国内落地，而海南有这么好的政策环境，海南当地企业、行业协会可以考虑尽快推动这个标准落地，这个将产生巨大的市场经济效益。

考虑到海南政策的示范效应，以及海南单独立法的巨大政策柔性，可以预期海南的禁塑行动会取得成功，那么此类政策很快会有其他省市跟进。

按照上面的要求，纸浆模塑和其他替代产品部显然有极大的发展空间。

纸浆模塑碗、盒、碟、盘都有成熟的产品，饮料杯的有产品，还需要进一步改进，吸管还没有成熟产品。随着越来越多的参与者参与到研发，刀叉勺子已经看到了解决方案，更多的替代一次性塑料产品在路上。

而国内传统造纸企业也看到了禁塑带来的巨大商机，APP，云南红塔都推出了食品级别适合做外卖餐盒的卡纸，可以预期，在未来的一段时间里面，这些产品会并存，并且相互竞争，最后看看谁更有竞争优势，谁就能占领更多的市场份额和战略高地。